為深入貫徹落實黨的十八大精神，按照《中共陜西省委科技工委印發(fā)<關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見>的通知》(陜科工組發(fā)〔2013〕57號)要求，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就在公司系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動通知如下：
一、指導思想和目標任務
    在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨作出的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。對于保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，解決好群眾反映強烈的突出問題，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”具有重大而深遠的意義。
    （一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以各單位各部門領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，切實加強公司系統(tǒng)黨員、干部的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，以加強作風建設(shè)為著力點，大力弘揚延安精神，以整風精神集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題為主要任務，著力解決員工反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為推動中交通力做強做大做出應有貢獻。
    （二）目標任務：教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步改變，與基層和員工的關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，在推動科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營上有更大的進展。從總體上看，公司系統(tǒng)各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的情況是好的，但也存在不足和問題。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上重要講話中列舉的突出問題，以及公司前期調(diào)研座談中梳理出的主要問題，認真查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題在本單位本部門的具體表現(xiàn)形式，找準癥結(jié)，對準焦距、抓住要害，集中整改，務求實效。以“轉(zhuǎn)作風，解民困，科技創(chuàng)新促發(fā)展”為實踐載體，圍繞中心、服務大局，做到“五個結(jié)合”，即把教育實踐活動與深入學習貫徹黨的十八大精神、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與推動改革、加快發(fā)展相結(jié)合，與聽取員工訴求和建設(shè)服務型機關(guān)相結(jié)合，與檢查中央八項規(guī)定的落實情況相結(jié)合，與加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。
二、方法步驟
    1、學習教育，聽取意見（10月8日—28日）。重點是搞好學習宣傳、思想教育和征求意見，幫助黨員、干部提高思想認識，增強群眾觀念和參加教育實踐活動的自覺性。召開動員大會，各單位、各部門黨總支（支部）主要負責同志作動員報告，深入進行思想發(fā)動，作出工作部署。
要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀念，采取中心組集體學習、領(lǐng)導干部講黨課、走出去到實踐中學習以及個人自學等靈活多樣、務實管用的方式，組織黨員、干部深入學習《黨章》和黨的十八大報告，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史，學習習近平總書記關(guān)于“中國夢”的一系列重要論述特別是在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，
    2、查擺問題，開展批評（10月29日—11月25日）。重點是圍繞為民務實清廉要求，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
主要負責同志要與班子成員逐一談心，指出問題，聽取對領(lǐng)導班子的總體評價和“四風”方面存在的突出問題。每個班子成員之間要互相談心，充分交換看法，坦誠相見，不回避矛盾，開展積極的思想交鋒，形成共識。分管領(lǐng)導要與分管部門負責人，部門同志之間互相進行談心。每個班子及其成員都要對照為民務實清廉要求，針對群眾提出、自己找出和領(lǐng)導點出的問題撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導班子及其成員的對照檢查材料于11月10日前送上一級黨組織審閱。
    要認真組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評。主要負責同志和每一名班子成員都要深刻剖析、檢查自己，班子成員之間要互相開展批評。批評和自我批評都要實事求是，重在觸及思想深處，觸及問題實質(zhì)，不文過飾非、隔靴搔癢、避重就輕，回避矛盾，既要解決實際問題，更要解決思想問題，真正做到嚴肅認真，實事求是，民主團結(jié)。
    公司在 9月17日召開了一次專題民主生活會。決定組成督導組，全程參與指導各單位、各部門的專題民主生活會。提前介入，認真檢查會議準備情況，對民主生活會提出指導性意見，并會同各單位領(lǐng)導班子主要負責同志對班子成員對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價。民主生活會前，由上一級黨組織向單位領(lǐng)導班子和黨員干部通報該單位領(lǐng)導班子作風建設(shè)情況和存在的突出問題，對反映較多的黨員領(lǐng)導干部進行談話提醒。各單位黨總支（支部）負責同志也要對反映問題較多的黨員干部進行談話提醒。民主生活會結(jié)束后，于 11月30 日前形成領(lǐng)導班子專題民主生活會總結(jié)報告，經(jīng)上一級黨組織審閱后，報公司黨委辦公室，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報單位領(lǐng)導班子專題民主生活會情況。
    各單位要安排好本單位的教育實踐活動，認真組織黨員參加活動。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在的私刻公章、虛假合同、非法獲取資金、小金庫、代建項目流失支付資金等問題，提出改進措施和辦法。
    3、整改落實，建章立制（11月26日—12月31日）。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。整改方案要報上一級黨組織審閱并向群眾公示，整改成果在一定范圍內(nèi)公布。整改情況要在一定范圍內(nèi)通報，充分聽取黨員和群眾意見。上一級黨組織對整改情況進行評估，并提出改進意見。
    要強化正風肅紀。進一步深化機關(guān)作風建設(shè)活動，堅決整治推諉扯皮、庸懶散奢、消極應付，不作為、亂作為；進一步規(guī)范和落實公務接待有關(guān)規(guī)定，全面落實公司關(guān)于清理檢查“小金庫”的有關(guān)部署，堅決制止鋪張浪費行為。繼續(xù)深化領(lǐng)導班子綜合研判工作，加強后備干部隊伍的調(diào)整充實，對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進行整頓和調(diào)整；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。
三、工作要求
    部署和推進教育實踐活動，要牢牢把握總體要求，緊緊圍繞年度目標任務，以整風精神突出抓好“四風”整治，堅持領(lǐng)導帶頭和群眾參與相結(jié)合，解決問題與建章立制相結(jié)合，做到六個貫穿始終。
    1、要把活動總要求貫穿始終?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實踐活動的總要求，作為一個有機整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決對中交通力發(fā)展缺失信心、凝聚力不強、準確把握優(yōu)勢和劣勢、未來怎樣發(fā)展，振奮精神，一心一意謀發(fā)展等問題、密切黨群干群關(guān)系，各單位要系統(tǒng)理解、準確把握，把這個總要求落實到教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、各個方面。
    2、要把整風精神貫徹始終。整風是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉，要拿起批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。對作風方面存在問題的黨員、干部，要及時教育提醒，問題嚴重的要嚴肅處理。
    3、要把領(lǐng)導帶頭貫穿始終。各級領(lǐng)導班子要制定開展教育實踐活動工作方案，發(fā)揮示范帶頭作用。各級領(lǐng)導干部要以普通黨員身份把自己擺進去，領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要當好表率，帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，一級做給一級看，切實把教育實踐活動各項工作落到實處。
    4、要把制度建設(shè)貫穿始終。各單位要對現(xiàn)有的貫徹群眾路線制度進行梳理，行之有效的長期堅持下去，不適應新形勢新任務要求的抓緊修訂完善。要注重總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，研究制定新制度；要強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，形成加強作風建設(shè)的長效機制。
    5、要把員工參與貫穿始終。開展群眾路線教育實踐活動，一定要緊緊依靠員工，讓員工參與、讓員工監(jiān)督、讓員工評價。要采取多種形式，廣泛聽取干部員工和服務對象的意見。整改任務書和時間表要向員工公示，整改方案和結(jié)果要在一定范圍公布。要適時組織黨員員工對解決問題、改進作風情況進行民主評議。要讓整個活動始終處于員工監(jiān)督之下，使活動成為員工支持、員工檢驗、員工滿意的民心工程。
    6、要把兩手抓、兩促進貫穿始終。要統(tǒng)籌兼顧，把開展教育實踐活動與做好科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營各項工作緊密結(jié)合起來，與完成年度目標任務和促進單位、部門發(fā)展結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩促進。
四、組織領(lǐng)導
    教育實踐活動在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展。黨委成立以黨委書記蘆猛虎為組長，孫忠弟、任藝宏、鄭勝金、井英杰為副組長的黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組。并組成蘆猛虎為組長，鄭勝金、井英杰、爨春耕、朱婷為成員的督導組。
    各單位黨總支（支部）是抓好本單位教育實踐活動的責任主體。要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，并制定活動方案，具體負責教育實踐活動，領(lǐng)導機構(gòu)由各單位黨總支（支部）主要領(lǐng)導負責，黨總支（支部）主要領(lǐng)導同志要承擔起第一責任人的責任，深入一線、靠前指揮。紀檢機關(guān)從一開始就要介入，認真抓好正風肅紀各項措施的制定和落實；
    要堅持分類指導，從單位實際出發(fā)，提出目標要求和辦法措施，有什么問題就解決什么問題，扎實做好“規(guī)定動作”，鼓勵創(chuàng)新“自選動作”。要用好的作風開展教育實踐活動，力戒形式主義，堅持低調(diào)務實，注意勤儉節(jié)約，確保教育實踐活動健康深入推進。各單位黨總支（支部）要及時研究解決工作中遇到的問題。
加強宣傳引導工作。廣泛宣傳中央、省委、工委精神和黨委安排，通過新聞報道、先進典型宣傳、經(jīng)驗交流等形式，充分反映教育實踐活動的進展和成效。要創(chuàng)新宣傳形式和載體，加強正面宣傳和輿論引導，發(fā)揮輿論在監(jiān)督方面的積極作用。